國務院總理李克強10月29日主持召開國務院常務會議,部署推進消費擴大和升級,促進經濟提質增效。會議要求重點推進6大領域消費,採取措施讓群眾“能”消費、“敢”消費、“願”消費。
      消費是經濟增長重要“引擎”,是我國發展巨大潛力所在。在穩增長的動力中,消費需求規模最大、和民生關係最直接。當前,我國經濟運行面臨“結構調整的陣痛”,在投資動力不足、出口下降、生產消費相對有限的情況下,個人消費就成為拉動經濟增長的重要力量。擴大群眾消費需求,釋放群眾消費活力,拉動群眾消費“新引擎”,成為推動經濟發展向中高端水平邁進的關鍵舉措。要做到這些,除了瞄準群眾多樣化需求、調動市場力量增加有效供給之外,如何讓群眾心甘情願地把錢從口袋里掏出來,還需細細謀劃。
      首先要增加收入,讓群眾“能”消費。俗稱“有錢花”。兜里沒錢,消費就是一句空話。“光棍節”網購火爆,考驗的不只是物流行業,“剁手黨”這個略帶驚聳的稱謂,可以形象地讓人體會到人們在花錢時的糾結。而不同消費群體之間的收入差距,則會直接影響社會總體消費水平的高低。據統計,我國的消費率2013年達到49.8%,與美國等發達國家逾80%的消費率仍有很大差距。因此,合理調整收入分配格局是擴大消費的重要基礎。會議提出,分批出台深化收入分配製度改革配套措施和實施細則,多渠道促進農民增收,努力實現居民收入增長和經濟發展同步;提高國有資本收益上繳比例,更多用於民生保障,抓住了問題的實質。
      其次要健全社保體系,讓群眾“敢”消費。消費的過程就是“敢於花”。凱恩斯的絕對收入消費理論認為,絕對收入決定當前消費,一個人的消費傾向取決於他的當前收入。中國人愛攢錢,喜歡將收入攥在手裡,並不是不喜歡消費,而是不敢消費,因為對未來預期收入及消費的不確定性,因為對未來缺乏安全感。最典型的就是“辛苦辛苦幾十年,一場大病回到解放前”。會議提出,提高醫療保險保障水平,全面推開大病保險,統籌推進社會救助體系建設,意在通過國家托底的方式解決群眾的後顧之憂,讓貨幣從居民的手上進入流通渠道。
      再者要改善消費環境,讓群眾“願”消費。俗稱“花得值”。消費不是一鎚子買賣,只有讓群眾“花得好”,而不是“花錢買罪受”,其消費行為才能持續,才能對經濟增長產生拉力。比如,通過升級旅游休閑消費,落實職工帶薪休假制度,實施鄉村旅游富民等工程,建設自駕車、房車營地,提高群眾消費的豐富性、舒適度;通過加強農產品流通等骨幹網建設,支持網購發展和農村電商配送,擴大農村的網絡消費需求;通過推進消費品安全立法,嚴懲“黑心”食品、旅游“宰客”等不法行為,用更好的產品與服務,讓人們放心消費、享受生活。
      對絕大多數中國人而言,生存已經不是問題,生活才是他們要精心打造的領域。如何合理調配資源,實現拉動消費“新引擎”與創造更高質量生活的“雙贏”,是當下要著力解決的大問題。此次會議給出了一些有效的解答,體現了鞏固現有消費、壯大熱點消費、培育新興消費、激發潛在消費的深謀遠慮。(安傳香)  (原標題:三管齊下,拉動群眾消費“新引擎”)
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